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當前位置:首頁 > 信息公開 > 政府信息公開專欄 > 市政府信息公開 > 政府信息公開目錄 > 05財政預算、決算報告
  • 索 引 號: LY07100-0500-2019-00007
  • 文 號:漳政〔2019〕31號
  • 發文日期:2019-11-13
  • 發布機構:漳平市人民政府
  • 名 稱:

    漳平市人民政府關于2018年市級預算執行

    及其他財政收支情況審計發現問題整改情況的報告

漳平市人民政府關于2018年市級預算執行

及其他財政收支情況審計發現問題整改情況的報告

發布時間:2019-11-26 16:31 來源:漳平市人民政府 字號:
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漳平市人大常委會: 

  2019年7月11日召開的第十七屆漳平市人大常委會第十九次會議,聽取和審議了《漳平市人民政府關于2018年度預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》,市人大常委會要求市政府及相關單位要高度重視審計查出的問題和提出的建議,扎扎實實做好整改工作。現將整改工作情況報告如下:

  一、 開展“同級審”成效情況

  2019年,市審計局開展預算執行情況審計(調查)單位(項目)5個,涉及單位26個,出具審計報告5份,作出審計決定書2份,共查出主要問題金額47677萬元,其中:違規金額601萬元,管理不規范金額47076萬元。審計決定處理處罰601萬元,其中:應上繳財政資金486萬元,已全部上繳;應歸還原渠道資金115萬元,未歸還。審計報告提出20個問題,除財政部門“預撥經費”掛賬未全部轉列支出或清理收回、教育局將師資隊伍建設專項經費和繼續教育培訓經費用于局機關日常運行經費支出等問題未全部整改到位外,已整改13個。

  二、審計(調查)發現的問題整改情況

  (一)財政方面

  1.預算編制方面的問題

  (1)關于“預算編制不合理”的問題。市財政局今后將繼續規范預算編制管理,進一步提高年初預算編制質量,結合各部門單位以前年度結轉結余情況和績效評價情況,合理安排年初預算。

  (2)關于“預算錄入一體化系統不完整”的問題。市財政局2018年年初預算已采用部門預算軟件編制,切實把預算細化到部門單位、細化到具體項目內容。今后將繼續細化一般公共預算及政府性基金預算項目,將一般公共預算及政府性基金預算全部導入一體化系統,做到與人大批復的預算一致。

  2.預算執行方面的問題

  (1)關于“財政部門收入410.2萬元(其中:非稅收入246.17萬元、利息收入144.95萬元)未納入預算管理”的問題。

  市財政局整改情況如下:

  ①關于“應繳預算款掛賬19.08萬元”的問題,市財政局于2019年7月25日將19.08萬元上繳金庫;

  ②關于“利息收入144.95萬元未繳入國庫”的問題,市財政局由于賬務處理錯誤,從以前年度的其他收入資金結余中重復上繳2017年度利息130.8萬元(含2019年1~6月利息收入27.61萬元),現從2018年至2019年6月30日的利息中抵扣,剩余11.41萬元于2019年7月25日上繳金庫。預算股農村義務教育專戶利息收入6.75萬元和償債專戶利息收入23.6萬元于2019年8月5日上繳金庫;

  ③關于“非稅收入246.17萬元未繳入金庫”的問題,市財政局于2019年7月25日上繳金庫。

  (2)關于“2018年末‘預撥經費’掛賬余額19636.2萬元未轉列支出或清理收回”的問題。截止2019年10月31日,市財政局已將其中的4149.5萬元安排預算并支出。今后將逐步將“預撥經費”余額清理收回或轉列支出。

  (3)關于“未及時下撥上級補助資金5518.7萬元”(其中一般公共預算資金5094.7萬元、政府性基金424萬元)的問題。截止2019年10月31日,上級補助資金已撥付4048.13萬元,未下撥1470.57萬元。下一階段,將按照省財政廳關于加快支出進度的相關要求,督促各部門單位加快上級補助資金文件的審批及補助項目實施進度,及時將資金撥付到位。

  3.預算管理方面的問題

  (1)關于“財政存量資金2825.55萬元滯留在部門(單位)”的問題。截止2019年10月31日,市財政局已收回397.43萬元,形成實際支出1288.48萬元,滯留結余1139.64萬元未支出。財政存量資金滯留在國庫支付中心統一管理的各單位賬上的原因主要是用款單位預算執行及工程項目進度較慢,未及時形成實際支出。

  (2)關于“非稅收入44.47萬元未繳入金庫,直接返還給原單位”的問題。市財政局今后將嚴格按照非稅收入相關規定,執行“收支兩條線”管理。

  (3)關于“改變支付方式”的問題。市財政局今后將嚴格按照國庫集中支付管理相關規定,預算安排的資金全部實行國庫集中支付制度,嚴禁預算單位隨意改變支付方式。

  4.績效管理方面存在的問題

  關于“績效評價結果未得到充分利用”的問題。市財政局今后將加強預算績效管理,強化績效評價結果運用,提高績效評價結果與預算安排、預算調整掛鉤機制執行力度。

  5.延伸審計單位存在的問題

  關于“市人力資源和社會保障局提前下達的省級就業專項資金結余217.3萬元未使用”的問題。截止2019年10月31日,已使用209.5萬元(2017年專項資金結余167.88萬元、2018年專項資金結余41.62萬元),2018年專項資金結余7.8萬元未使用。

  (二)部門(單位)方面

  1.市教育局

  (1)關于“將師資隊伍建設專項經費和繼續教育培訓經費115.28萬元,用于局機關日常運行經費支出”的問題。由于市教育局運行經費短缺,暫時無法將專項經費115.28萬元歸還原資金渠道。

  (2)關于“滯留應當下撥的繼續教育培訓經費187.58萬元”的問題。市教育局于2019年8月29日從滯留的繼續教育培訓經費撥付教師進修學校上報的2019 年各類培訓費87.075萬元,其他剩余資金根據需求將逐步安排下撥;以上做法造成2019年繼續教育培訓經費又滯留在教育局。

  (3)關于“至2019年2月,結余閑置2年以上專項資金23.38萬元未清理上繳市財政”的問題。市教育局于2019年8月26日將結余閑置專項資金23.38萬元上繳市財政金庫。

  (4)關于“收取的違紀款和違約金21.92萬元未上繳市財政”的問題。市教育局于2019年8月26和27日將違紀款和違約金21.92萬元上繳市財政金庫。

  2.市商務局

  (1)關于“2017年和2018年,超范圍列支外貿扶持組織獎勵金38.89萬元”的問題。由于商務局行政經費緊缺,無其他經費來源,無法補回已列支的費用。

  (2)關于“2016年至2018年,土地租金收入2.6萬元未上繳市財政”的問題。市商務局于2019年6月25日將2.6萬元上繳財政專戶。

  (3)關于“截止2018年末,結余沉淀2年以上專項資金27.62萬元未上繳市財政”的問題。市商務局于2019年6月 27日將27.62萬元上繳財政專戶。

  3.原旅游事業局

  (1)關于“2017年旅游專項資金到位150萬元,實際安排支付63.19萬元,占比42.12%,資金使用率低”的問題。市旅游局已將剩余資金安排使用。

  (2)關于“2017年度財政專項支出績效自評情況報告比財政專項支出績效自評表填報旅游項目專項資金支出多填報79.81萬元”的問題。市旅游局將切實加強資金績效管理,實時關注資金支出進度,杜絕錯報績效數字的發生。

  (三)關于我市2018年度工業企業技改專項資金審計發現的主要問題

  關于“未及時向財政部門申請本級承擔的補助資金86.2萬元”的問題。市工信科技局于2019年5月16日形成《漳平市工業信息化和科學技術局關于申請2018年龍巖市技改專項配套資金的報告》(漳工科〔2019〕60號),已報市政府申請審批,待批準后將向財政部門落實申請補助資金。

  審計或調查報告中反映的其他問題大部分已整改。

  綜上,“同級審”相關部門、單位絕大部分采納了審計意見和建議,按審計報告和審計決定要求進行整改,較好地執行了審計決定和審計建議。

  今后,全市審計工作將繼續在市人大常委會的監督指導下,嚴格按照《國務院關于加強審計工作的意見》和《漳平市人民政府辦公室關于建立審計整改落實工作制度的通知》(漳政辦〔2015〕223號),狠抓審計發現問題的整改落實。依法加強對財政部門和市直部門(單位)預算執行情況的審計監督,加大對政府投資的民生項目和重點項目資金、扶貧資金、涉農資金等的審計監督力度,充分發揮審計“免疫系統”功能作用,促進財政資金管理水平和財政資金使用效益不斷提高。

  

                                                                                                             漳平市人民政府       

                                                                                                        2019年11月13日      

  (此件主動公開)

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